国有企业督查督办工作难点及其解决方法探讨

一、督查督办工作难点

（一）如何确保执行有力

1.在认识层面。随着国家治理体系和治理能力现代化进程不断加快，国有企业的管理要求不断提高。为确保国家战略、科技创新、深化改革等重大决策部署落实落地，决策执行是关键、督查督办是抓手。若仅就督办而抓督办，未认识到需将督办督查工作机制与企业管理体系深度结合，督办工作难以“督在点上”，督办效果更难以保障。2.在组织层面。国有企业督查督办工作通常由总部机关行政管理部门负责，督办要求由行政管理部门传递至责任单位。在公司层面若未建立督查督办工作领导机构，未明确责任领导及部门职责的情况下，督办事项在部门层面易出现“踢皮球”的情况。

（二）如何确保工作成效

督查督办工作成效的主要体现，是推动企业生产经营取得实效以及重大事项落实落地取得进展。以下四方面因素直接影响督办工作成效。1.督办范围。随着国有企业管理体系日益完善，除需组织召开董事会、党委会、总经理办公会等决策类会议外，还需召开各类专题会、汇报会、前置研究等会议。若未构建行之有效的督办工作管理体系，实现督办事项分类、分级闭环管理，各类会议形成的督办事项将“多如牛毛”，督办工作容易步入“博而不精”的困境。2.工作深度。督查督办与业务工作融合深度是提升督查督办工作成效的核心。例如，涉及企业核心利益的重大事项的执行情况，直接体现督办工作质量及成效。但该类事项的关联因素复杂程度、事件进展的变化速度远超一般事项，若“就事论事”开展督办工作，难以全面反映该类事项的真实进度及状态，易形成“督而不实”的局面。

二、新环境下强化国有企业督查的有效举措

（一）强化信息系统建设，展开国企全方位实时督查

新环境下财政局国有资产事务中心要想强化国有企业督查力度，还应积极利用信息技术，搭建信息化平台，加快监督体系的现代化建设。用信息化手段筑牢国有企业资产风险防控阵地，提高事前、事中动态督查水平。首先，要加强组织领导，让信息化建设落地生根。成立信息化领导小组，借鉴学习其他督查部门的经验做法，结合国有企业发展实际情况，提出符合国有企业督查需求的个性化信息化平台建设框架，与系统开发人员展开优化设计，因地制宜的完善了信息化督查系统。其次，财政局在信息化督查平台建设过程中，还要注重数据收集工作，通过安装硬件、软件，将全县国有企业纳入系统统计分析范围内，由此完成财务报表、国有资产分类情况分析，通过实现数据整理和收集，加强对国有企业国有资产的督查。最后，还需加强成果运用，扩大督查覆盖面。通过数据挖掘与分析，总结国有企业资产质量情况，自动识别异常指标并发出预警。结合其他分析方法，可以实现即便不到国有企业现场也能展开高效全面的督查，同时还能与现场检查线索相互印证，提高督查质量。

（二）提升干部素养，激发工作活力

一方面，国有企业需要完善考核激励体系，建立科学合理的绩效考核制度，将工作业绩与薪酬待遇、晋升机会挂钩，充分调动纪检干部的工作积极性和主动性。例如，某国有企业制定了纪检干部绩效考核办法，从监督执纪工作成效、案件办理质量、廉洁自律情况等维度对干部进行考核评价，对表现优秀的干部给予表彰和奖励，对工作不力的干部进行问责。另一方面，国有企业需要加强教育培训，通过举办业务培训班、专题讲座、案例研讨等方式，不断提升纪检干部的政治素养和业务能力；定期组织干部学习党纪法规、业务知识和先进的监督执纪经验，并鼓励干部参加各类专业资格考试，提高干部的专业水平。同时，国有企业需要注重培养纪检干部的斗争精神，引导干部敢于担当、敢于作为，在面对违纪违法行为时，能够挺身而出，坚决维护党纪国法的权威与尊严；建立干部轮岗交流机制，让干部在不同业务领域、不同岗位进行锻炼，拓宽干部的视野，丰富干部的工作经验。此外，国有企业还需要选派优秀纪检干部到上级单位或其他先进企业学习先进的纪检工作理念和方法，帮助纪检干部快速成长，从而打造一支高素质、专业化、充满活力的纪检干部队伍。

（作者：彭红涛河南神马尼龙化工有限责任公司综合办公室）

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