新时期国有煤炭企业转型升级路径探究

一、国有企业转型升级的重要意义

随着市场经济转型加快，国企改革进度也越来越快，国企要积极承担起自己的社会责任，在制度、技术上不断创新，更好地发挥自身对社会和经济发展的导向功能。国有企业的转型升级无论是对企业本身，还是对国家经济发展都具有极为重要的意义。我国经济实现高质量发展，需要通过实施产业转型升级助力。作为国民经济重要支柱的国企在推动产业转型升级方面扮演着举足轻重的角色，唯有将国企转型升级的热情完全激发出来，才能带动产业结构的整体调整。国企拥有庞大的资金，具有很好的抗风险能力，在开展创新的过程中可以获得较高的成功率。因此，国有企业要意识到自己肩负的使命，发挥自己的优势，将转型升级变为一个组织行为，敢于担当国企的社会责任，带头进行改革与创新，这样国企才能真正地成为创新发展的主体。当前，国企必须对自己的责任与任务有一个清晰的认知，要敢于担当，主动推动转型升级。从当前经济形势来看，我国的经济发展任务重、环境复杂，作为经济发展中坚力量的国有企业更是要肩负起时代任务，改变以往工作中的不足，加快转型发展，为推动经济发展做出带头作用。此种背景下，国企要提高转型升级的紧迫感，认清自己的发展所要面对的问题，把转型升级作为工作方向，改进以往滞后的工作机制，加强核心技术的开发，这样才能使国企的竞争优势越来越明显，进而突破国际上的垄断，促进企业实现更高质量的发展。

二、国有企业转型升级的有效路径

（一）建立健全的管理制度

在新常态经济环境中，煤炭企业想要完成自身管理模式的全面创新，必然需要以新型的管理制度作为企业工作的重要依据，这需要企业健全和完善管理制度体系。一方面，企业需结合内外发展环境、自身管理实际和管理工作要求，对煤炭企业管理工作内容进行全面梳理，将各方面管理内容形成规范化的制度条例，明确各环节管理工作标准；另一方面，将员工激励机制纳入管理制度，并积极引导和鼓励员工对企业管理制度提出合理建议，促进管理制度优化。对于创新理念执行力强的员工，可以进行物质奖励，激发工作热情；对于日常工作表现欠佳、创新理念执行质量较差的员工，则结合具体情况惩处，对其加以鞭策。此外，煤炭企业还应建立高效的风险管控体系。当前国际形势复杂，能源市场不断出现新问题，煤炭企业常面临各种新的挑战。因此，企业应将业务经营及未来发展过程中可能出现的各种风险罗列出来，并展开系统性分析，提前制定风险控制预案进行风险规避，并据此建立风险防控制度，确保各种风险有效防控。需要注意的是，由于煤炭行业管理相对分散，在风险防控体系运行过程中，企业还应注意结合问题及经验等对风险防控内容进行调整与优化。

（二）优化人员管理

企业高质量发展离不开人才支撑，国企要构建更为健全的以市场为导向的用人管理制度，就需要转变以往落后的人力资源管理模式。国有企业要实行市场化选拔经理层成员的办法，吸纳能人贤士，推动选拔任用制度的变革，并完善利益分配机制，将人员的薪资奖金和工作业绩挂钩。并在企业中开辟出灵活的岗位进退渠道，落实“能者上庸者下”的人员升降制度，调动职工的工作热情和积极性，为国企的改革发展提供坚实的人力资源保障。

（三）生产与运营管控方式需持续优化

煤矿智能化是一个典型的复杂巨系统，涉及采、掘、机、运、通等各业务系统，系统之间存在着开采工艺、设备、人员等复杂耦合关系，具有包含子系统种类繁多、数量庞大、子系统层次多等特点，需要考虑不同系统之间的数据、网络、业务和控制兼容问题。因此煤矿智能化必然更加追求装备可靠性，从传感、机械到系统方方面面都要大幅提高可靠性，满足智能化装备和系统的稳定可靠运行。在绿色低碳大背景下，煤炭继续发挥兜底保障作用，要实现敏捷、柔性生产与供给，必须围绕装备可靠性优化配置资源，将对煤矿传统的物资供应和设备管理体系形成冲击，势必再造成传统的物资采购供应管理方式将向供应链管理方式转变。由于管理技术和手段的日趋完善，设备全生命周期管理的思想理念会真正转化为现实成果，设备综合运行成本趋于下降。企业安全管理基础更为可靠，管理方式、方法更加丰富，传统人盯人抓安全的方式适用性明显下降，专职安全管理人员将大幅减少，在保障安全的前提下辅助用工成本有效降低。（作者：韩栋河南能源焦煤公司）

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