国有企业纪检干部胜任力模型建设探索

1、提升国有企业纪检干部监督执纪能力的必要性

提升国有企业纪检干部监督执纪能力，是加强党对企业领导不可或缺的一环。在国有企业中，党的领导贯穿于企业运营的全过程和各方面。纪检监察机关承担着维护党的权威、确保党的团结统一的重大职责，其根本任务是保证党中央的重大决策在国有企业中得到深入、有效的执行。纪检干部作为执行监督执纪职责的主力军，其履职能力的强弱直接影响党风廉政建设和反腐败工作的成效。提升国有企业纪检干部监督执纪能力，是推进“四责协同”在企业有效落实的现实需要。所谓“四责协同”，即压紧压实党委的主体责任、履行好纪委监督责任、落实好党委书记第一责任人责任和强化班子成员“一岗双责”。这四个方面的责任相辅相成，共同构成了党风廉政建设的基石。为了有效推动企业内部的党风廉政建设，纪检干部必须肩负起监督责任，协助党委全面加强党风建设。提升国有企业纪检干部监督执纪能力，也是加强纪检干部队伍建设的现实需要。纪检干部队伍建设要以纯洁思想、纯洁组织为抓手，切实加强对纪检干部的政治教育和党性教育。这不仅是对纪检干部个人的要求，更是对整个纪检系统的要求。这样的方式，能够进一步严明法纪，从而打造出一支忠诚、干净、有担当的纪检铁军。

2、纪检干部胜任力模型的构建

2.1、健全容错和澄清两项机制

按照“三个区分开来”要求和“严管厚爱结合、激励约束并重”原则，科学建立健全容错纠错和公开澄清机制，在化工板块选择企业探索实施并逐步推广。研究制定合法合规免责事项清单、苗头性问题及时预警和纠错措施、打击诬告陷害恶劣政治品行，为干事创业党员干部澄清正名实施办法等相关制度，在严守党的六大纪律基础上，保护想干事、能干事、干成事的党员干部，坚决遏制歪风邪气蔓延，进一步激励勇于担当、敢于作为的干事创业精神。

2.2、基于胜任力模型的纪检干部激励机制

在胜任力模型的基础上，企业可以根据纪检干部的个人特点和发展需求，制定更加个性化的激励计划。例如，对于管理能力较强的纪检干部，可以提供晋升机会更多的职位；对于专业能力较为突出的纪检干部，可以提供更多的专业培训和学习机会。此外，可以配合绩效奖励、资源支持、评先评优、经验分享、额外假期等方式，给予能力突出、表现优异的纪检干部以正向激励；也可以通过核减绩效、谈心谈话、职务调整等方式，给予能力平庸、表现不佳的纪检干部以负向激励。

2.3、加强自身建设

一方面，国有企业纪检监察机构应以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，积极开展学习教育和检视整治工作，如召开相关理论学习会议、举办相关警示教育活动等，并严格进行自我剖析，查找自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题，制定切实可行的改进措施。另一方面，国有企业纪检监察机构应加强自身队伍建设，通过深入学习关于全面从严治党的新理论、新方向、新要求，参加相关业务培训，不断提高自身的思想素质和专业能力。

2.4、强化纪检监察人才队伍建设

第一，通过招聘引入优秀人才。招聘标准应涵盖专业能力、道德品质、工作经验等多个方面，以确保所招聘的人才既具备业务实力，又具备坚定的政治立场和高尚的职业道德。招聘程序应公开透明，遵循公平竞争的原则，选拔高素质人才进入纪检监察队伍。第二，建立健全培训体系。定期组织内部培训，由经验丰富的工作人员传授办案经验和取证技巧；邀请纪检监察系统专家传授监督检查和办案心得，选派优秀人才积极参与办案实践，提高监督检查能力和业务能力；通过举办案例分析会等形式，使工作人员熟悉日常审查调查工作流程，提升办案程序规范化意识，提高纪检监察队伍应对复杂情况的能力。第三，加强日常管理和考核，提供公平的晋升机制。建立科学的考核评价机制，将平时考核、专项考核和年度考核结合起来，对纪检监察队伍成员的工作表现进行定期评估和考核，不仅要评估业务能力和工作成绩，更要关注工作态度，并确保优秀的纪检监察人才获得应有的晋升机会。

（作者：赵杰河南能源集团有限公司纪委（监察专员办公室））

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