“四注重”推进企业全过程民主管理

一、企业全过程民主概述

民主是全人类的共同价值，中国共产党始终都将民主作为至关重要的价值坚持不懈地予以追求，视民主为社会主义的生命。中国共产党领导治国理政取得的巨大成就，正是以人民民主的国家制度为依托的，在国家治理不断改善的过程中，人民民主也得到了深入发展。人民民主不仅是中国式现代化的政治主题，而且是中华民族伟大复兴的题中应有之义，在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，人民民主面临着实现更高质量发展的任务，而全过程人民民主就是有效完成这一任务的政治理念、战略指导和实践路径。就政治理念而言，全过程人民民主是对人民民主实践经验的高度总结；就战略指导来说，全过程人民民主是对人民民主高质量发展的定向引导；就实践路径来看，全过程人民民主是人民民主高质量发展的必由之路。

二、“四注重”推进企业全过程民主管理优化

1、注重全程民主，保障职工表达权

职工代表大会是职工群众当家作主，参加企业经营决策、管理、监督干部、行使民主权力的机构，是企业实行民主管理的基本形式，是企业实现全过程民主的重要途径。要推动职代会扎实有效，会前要广泛征求意见和建议，认真收集提案，表达职工的真实意愿和诉求；在职代会审议的内容上，凡是涉及企业安全生产，企业新建、改建、扩建的技术改造，关系到职工利益调整的重要方案或决定，都必须经职代会审议；在职代会表决方式上，可以改单一的举手表决制为投票表决制，充分体现每位代表的意见；对职代会的审议结果，必须坚持审议通过后方能实施的原则；在提案处理上，做到件件有回音、件件有着落，给职工代表一个满意的结果或答复。充分保障了职工的表达权，并加以力所能及地落实，这样的职代会，就会受到广大职工群众欢迎。

2、基层民主实践与人民美好生活直接相关

人民美好生活是一个由多层次生活需要、高品质生活要求、复合型生活内容和多元化生活理念构成的综合性系统。恩格斯指出，好的社会制度是“给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由”。顺应新时代我国社会主要矛盾的深刻变化，作为政治话语的“人民美好生活”正式出场。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”同时，随着社会发展进步，“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。

3、进一步夯实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理工作基础

在企业中，要通过健全公开机制、规范公开程序、完善职工代表大会制度等措施，进一步确保职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，更好地维护职工的民主权利。要进一步推进企业民主管理工作制度化、规范化、法治化、程序化，扩大职工有序参与企业管理，使人民当家作主的权利在企业落实落地。

4、参与实践领域的全面性

马克思认为在私有制的资本主义社会中，不可能实现人自由而全面的发展。虽然资产阶级革命摧毁了君主制中人的从属关系，在政治上人获得了解放，实现了政治领域的民主。在资本主义社会中，人与人之间在政治属性上无社会差别，但是由于私有制，在经济属性上存在社会差别。因此资本主义社会中的民主不能够真正实现人自由而全面的发展。人自由而全面的发展要求民主不应只限于国家政治领域，还应扩展到经济领域、社会领域等全方位上。在经济上得以解放，人民之间没有阶级；在政治上得以解放，人民之间地位平等；在社会上得以解放，人民在社会事务上有自主权。只有如此，才是社会主义民主，人自由而全面的发展才得到真正诠释。

（作者：姜艳珍平顶山天安煤业股份有限公司二矿）

参考文献

［1］王沪宁．企业全过程民主政治发展的生态分析［Ｊ］．天津社会科学，1988（3）：21-22．

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