切实推进新时期国有企业民主管理工作

1、加强企业文化建设

企业的文化建设是企业建设发展的灵魂，可以通过对企业文化的构建奠定民主管理的基础，强化企业职工民主管理的执行力，不断汇聚民主管理的正能量，从而实现提升企业职工凝聚力，促进企业的和谐发展。为此，企业可以从以下几个方面加强企业的文化建设。第一，加强和创新宣传路径。企业应当结合时代发展的优势，不断创新企业文化的宣传途径，利用好微信、微博、抖音等年轻人喜闻乐见的新媒体进行企业文化的宣传。第二，创新实践活动。企业应当将企业文化建设和企业的各种实践活动相结合，鼓励青年职工主动参与到民主管理的过程中，逐渐提升企业职工民主管理的执行能力。第三，定期进行企业文化培训。有规律、有计划、有目标地对企业职工进行培训，用优秀的企业文化促进企业职工的建设和发展，引导其主动参与到民主管理中。

2、建立健全工作机构，完善民主管理领导体制

国有企业工会要积极争取党委领导和行政支持，不断健全完善企业民主管理领导体制和工作机制，推动形成齐抓共管、各司其责的民主管理工作格局。持续推进企业民主管理制度化、规范化、法治化和程序化建设，从根本上杜绝民主管理工作“说起来重要、抓起来必要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬现象，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实做到“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”。

3、加强职工代表培训

国有企业要承担起推动国家经济发展的主力军、排头兵和突击队的作用，职工代表就必须要加强学习，更新观念，提升综合素质和能力，以适应全球化市场竞争和企业深化改革。企业工会要把加强职工代表学习培训、提升综合素质作为民主管理工作的一项重要任务来落实，制定切实可行的职工代表学习培训计划和组织实施方案，采取灵活多样的方式，分期分批地组织职工代表学习和培训。职工代表要从三个方面加强培训学习：一是要提高政治素质，学习党的路线方针政策，了解时事政治，摆正心态，从容面对一切困难，竭诚为职工群众服务；二是要提高管理素质，要学习先进的、科学的企业民主管理理念、手段及方法，学习生产经营管理知识，这样才能站在更高更广的角度提出有建设性的意见，促进企业健康发展；三是要提高业务素质，要学习企业民主管理知识，把握职工代表的权利义务和履职的途径方法，学习与职工劳动权益相关的法律法规，掌握与职工沟通的技艺等，切实提高履职能力，做到依法依规履职。

4、优化干部队伍结构，夯实民主管理工作基础

要在严格遵守干部选拔任用工作纪律和工作要求、程序的基础上，深入推进干部队伍制度改革，推动形成合理优化的干部队伍结构，妥善处理好近期使用和中长期储备之间的关系，确保干部队伍层次清晰、梯队合理、配置高效。要把那些有民主管理工作经验、热情开展民主管理工作业务、熟悉民主管理工作法规、擅长民主管理工作方法的干部吸引到工会组织中来，不断夯实民主管理工作的实践基础和人才基础。

5、完善民主管理机制

俗话说，没有规矩不成方圆。职工代表要积极主动参与企业民主管理，企业要给予以制度上的有力保障，除了要认真贯彻落实企业民主管理的有关政策法规外，还要结合企业实际情况，建立和完善企业民主管理的一系列规章制度和实施办法，如职代会条例实施细则、厂务公开考核细则、职工代表选举细则、职代会提案征集办法、职工代表巡视办法、班组民主管理细则、职工代表述职考评办法、职工代表培训制度等，让职工代表参与企业民主管理有规可依，有章可循。工会作为职工代表参与企业民主管理活动的组织者和实施者，要结合现代企业管理特点，根据时代的发展和变化不断丰富和完善企业民主管理制度，对其中不合时宜的条款和规定要及时修改和补充，以保障企业民主管理活动的有效开展。要从源头上规范职工代表的选举，保证职工代表的质量；从根本上加强职工代表学习培训，提高职工代表综合素质能力；从基础上建立职工代表履职考核办法，促进职工代表认真履职履责。

（作者：王建杰中国平煤神马集团工会）

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