基层党组织党员发展质量的措施

1、基层党组织党员发展中存在的问题

基于调研与问卷调查发现党员发展工作实践中主要存在如下几点问题：（1）一些职工群众入党兴致不高，调查中25.0%左右的群众主观地认为周围的党员发挥的作用平平甚至是不好，20.0%的群众认为党员和普通群众别无二致，部分党员甚至没有普通群众优秀；（2）一些党支部既有的发展工作程序不够规范。一些新上任的支部书记业务不娴熟，没有加强细节性问题的把关控制，发展党员的材料不齐全，没有严格按照要求规范填写《入党志愿书》；（3）一些单位入党积极分子队伍单薄，数量明显不足、年龄结构欠缺合理性，学历普遍较低。这主要是因为这些单位在多年间的运营发展中没有或者很少推荐，缺乏“新鲜血液”的灌注，以致积极分子人员呈现出大龄化特征；（4）一些单位党员的发展质量还有很大的提升空间，25.0%的调查对象表示近几年中身边党组织发展新党员的质量水平仅能达到中等水平，23.5%左右的人认为党员自身发展过程受到一定制约，入党积极性不高。

2、提升基层党组织党员发展质量

首先，要落实发展党员的工作机制，充分认识有效发展党员的重大意义，要配置有能力、业务强的组织人员，包括组织部干事、党支部书记、支部组委等进行政治教育、业务能力培训，使其在发展党员过程中充分显现组织人员的重要作用，为顺利推进工作创造优势条件；要规划好党员年度发展计划，基层党委要严格按照上级部门的指示要求统一部署、规划党员发展工作，立足本单位现实状况，深度调查分析本单位内部党员发展及积极分子队伍建设状况；上级党委尽早将党员发展整合至党建工作目标考核体系内，要结合现状有针对性地完善工作体制，对全单位发展党员工作进行综合调控，密切观察积极分子的表现情况。基层党支部要以严谨的态度制定党员发展工作方案，进一步优化党组织发展党员工作；党委要经常性地深入基层党支部，掌握近期党员发展工作推进情况，协助其解决新问题，抓住薄弱环节，及时采取相应措施，加大党员发展工作的督查力度。同时，要协助党支部客观分析现状，明确问题的症结所在，加强指导，全面提升党员发展工作的科学化、规范性水平。

其次，加大两支队伍的培养力度。党组织书记作为支部的“领头羊”，是抓好抓实基层党建工作的关键少数和重点人群。要严抓党支部书记培训教育工作，创办支部书记培训班，将新任职的支部书记作为重点培训对象，组织他们系统地参与岗前培训，帮助他们尽早熟悉党务工作项目，引导他们将工作重心放在党支部，教育引导其深刻认识抓好基层党建工作的政治责任，从而在党员发展工作推进过程中自觉履职；落实好入党积极分子的教育培养工作，基层党组织要认真做好积极分子的队伍建设工作，运用群团、党员及组织推优等多种方式，壮大入党积极分子队伍；上级党委也要尽早制定入党积极分子培养、考评机制，定期优化人员队伍建设机制，确保各基层党支部均能认真落实各项规定。要健全党员提升素质、发挥作用的长效机制，不断挖掘基层党员干部队伍新的源头活水，通过结对帮带、岗位锻炼等措施，促进后备干部早日成熟。

最后，完善相关保障措施。党建工作者必须不断加强业务学习，提升业务能力和水平以适应工作需要。抓好日常工作。基层党支部在组织推荐会时，要有半数以上的党员及一定比例的基层群众参与其中，在获得半数以上参会人员提名的荐选人中确定推荐人选，有的放矢，增强培养的针对性；公示对象以积极分子、预备党员及即将转正的预备党员等为主，明确公示时间，设立意见箱与联络电话，广泛征求意见。通过实施公示制度，使党员发展工作的各个流程实现公开、透明，时刻处于被监督的状态下；实施失误责任追究制，明确管制对象是基层党委、党支部及有关责任人，当发展党员工作推进过程中发现他们的行为明显偏差或者造成严重失误时，要第一时间追究相关责任人的责任，对其进行严厉批评或作出党纪处分。这种机制有助于提升党组织及有关人员的行为规范，构建层层抓落实的责任体系，确保党员发展工作推进过程中认真落实各项要求。（作者：周杰单位：贵州豫能投资有限公司）

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