新时代煤矿煤矿企业党支部标准化建设存在的问题及对策

一、党支部标准化建设存在的问题

（一）部分党支部书记职责定位有待明确

具体而言，部分支部书记的工作重心与主要精力偏离了党建工作正轨，过分聚焦于安全生产等事务，从而忽视了支部建设及自身肩负的领导职责。这一现象导致支部建设工作推进不力，标准执行不严，对党员的日常教育与管理工作有所松懈，进而造成支部工作与业务工作的割裂，未能充分发挥标准化支部建设在引领全局工作中的核心作用。

（二）责任落实不清晰

在与不少煤矿煤矿企业党支部书记的交流中发现，目前煤矿企业党委对党支部书记、支部班子和党支部的职责要求中，对于党员教育、党员管理、发展党员以及党建基础实务等方面的工作目标与责任界定往往比较清晰明确，基层党组织、党务工作者对其在相应工作环节的角色定位和具体内容能够做到“心中有数”，工作开展有的放矢。而对于党支部在围绕煤矿企业生产经营开展工作的权责边界、责任分工等方面，一些煤矿企业则比较笼统、模糊，比如以“参与企业重大问题的决策”为例，由于缺少细化的履责要求，党支部书记、支部班子以及支部党员往往不太确定自己应该通过何种方式参与，在参与过程中自己的具体责任和作用又是什么，最后只能依据自身判断开展工作。

（三）运行机制实施问题

运行机制问题指的是煤矿企业在提升党支部组织力的过程中，缺乏正确的活动指导方式及管理办法以组织党支部活动，导致党支部活动起到的教育效果不足，影响现阶段煤矿企业党支部组织力的提升。例如，在煤矿企业党支部运行机制方面，部分煤矿企业存在制度执行力不足的情况，在培养煤矿企业党员骨干的过程中，未能严格按照党员评议、整改提升、党员述职以及立标画像等工作标准出发，评估与选举优秀党员人才，影响煤矿企业党支部的公正性及声誉，导致党支部组织力迟迟无法得到有效提高。

二、推进党支部标准化建设的策略

（一）深入挖掘标准化党支部建设的内在潜力

紧密围绕安全生产这一中心工作，党支部应具备明确的目标导向，创新性地开展支部建设工作。在此过程中，应着重挖掘并推广有效的工作方法和亮点成果，特别是要强化党的精细化管理工作。通过不断创新工作理念和措施，探索并实施灵活多样、务实高效的工作方式方法，持续在工作中总结经验、提炼规律，以此巩固和提升党的建设精细化管理工作的实际成效。

（二）健全责任落实体系

一是要探索完善基层党支部的议事决策体系，制定党支部书记和支部委员的责任清单。目前，大部分煤矿煤矿企业在党委（党组）层面已经建立了较为完备的议事决策体系，基本厘清了党委（党组）与煤矿企业经营主体之间的权责边界，确立了党委（党组）领导班子成员的“一岗双责”。二是要结合煤矿企业生产经营实际，探索建立党员责任区、制定党员发挥先锋模范作用目标责任书。煤矿煤矿企业党支部应将支部工作责任进一步分解落实到每名支部党员，通过划定责任区、签订目标责任书等方式，使党员明确其主动参与煤矿企业生产经营各环节、立足岗位带头完成煤矿企业生产经营目标任务的职责。

（三）建设党支部考核评估机制

打造出适用于煤矿企业长期发展以及党支部长期发展的考核评估机制。首先，考核评估机制应具备“以评促学”的指导作用，煤矿企业党支部在落实评估机制的背景下，为煤矿企业党员树立优秀领导干部、劳动模范等党员人才的榜样，确保煤矿企业党员队伍能够在学习先进思想、规范行动作风的过程中具有鲜明的学习对象。其次，煤矿企业领导应同党支部开展规定党课及专题党课工作，将党课内容作为煤矿企业党员人才的考评目标，开展定期笔试、会议面试等考评活动，评估煤矿企业党员的思想规范与个人素质是否达到预期要求，以此来增强煤矿企业内党员的政治意识及个人素质能力。

（作者：苗晓辉平煤神马建工集团有限公司建井三处）

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